2024年行政机关越权征地如何申诉？-尊龙网平台

行政机关越权征地如何申诉？

1. 确认越权行为：首先，需要对行政机关的行为进行法律审查，判断其是否存在越权征地。越权征地主要表现为行政机关超越法定权限，违反法定程序，或者未依法给予合理补偿等情形。例如，未经国务院或省级人民政府批准擅自征收基本农田，或者在征地过程中未遵循“两公告一登记”程序，或者对被征地人的补偿标准低于法定最低标准等。

2. 选择申诉途径：对于行政机关越权征地的行为，被征地权益人可以采取以下几种方式申诉：

- 行政复议：根据《中华人民共和国行政复议法》第六条和第十二条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向上一级主管部门或者本级人民政府申请行政复议权益人可以在知道具体征地行为之日起60日内向作出征地决定的上级行政机关或者同级人民政府申请行政复议。

- 行政诉讼：依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第五项，公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其土地等自然资源所有权或者使用权的，有权提起行政诉讼。权益人可以在知道或者应当知道行政行为之日起6个月内直接向人民法院提起行政诉讼，请求撤销或确认违法。

- 国家赔偿：如因行政机关越权征地导致权益人遭受损失，可依据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第四项规定，请求国家赔偿。在行政复议或诉讼过程中一并提出赔偿请求，或者单独提起赔偿诉讼。

3. 证据收集与举证：申诉过程中，权益人需提供证明行政机关越权征地的相关证据，如征地批文、公告、补偿协议、评估报告等。同时，权益人应详细陈述行政机关行为违法的事实及理由，以及自身因此受到的实际损失。

【法律依据】

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条至第四十八条，规定了土地征收的条件、权限、程序及补偿标准。

《中华人民共和国行政复议法》第六条、第十二条，明确了行政复议的申请范围及受理机关。

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第五项，规定了行政诉讼的受案范围。

《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第四项，规定了国家赔偿的适用情形。

土地征用中“公共利益”法定内涵是什么？

在中华人民共和国的法律体系中，土地征用是指国家为了公共利益的需要，按照法定程序强制取得集体土地所有权或农民集体土地使用权的行为。其中，“公共利益”的法定内涵是决定土地征用是否合法、正当的关键因素，其内涵的界定直接关系到公民财产权的保护以及社会公平正义的实现。

根据我国现行法律法规和司法实践，对“公共利益”的理解应当遵循以下原则：

1. 广泛性与普遍受益性：公共利益应指涉广大人民群众的共同需求和福祉，而非特定个人或少数群体的利益。土地征用的目的必须是为了满足大多数社会成员的需求，如基础设施建设、公共服务设施提供、生态环境保护等。

2. 必要性与紧迫性：公共利益应当具有客观必要性和现实紧迫性，即只有在其他手段无法达到相同社会效果，或者通过征用土地能够更高效、更经济地实现公共目的时，才可启动土地征用程序。

3. 合法性与程序正义：公共利益的认定必须严格遵守法律规定，遵循法定程序，接受公众监督。具体而言，征地项目应有明确的法律依据，征地决定应经过充分的论证、听证、公示等程序，确保公众知情权、参与权和监督权的落实。

4. 比例原则：土地征用过程中，对被征地者的权益影响应控制在合理范围内，征地面积、补偿标准等应与所追求的公共利益相适应，不得过度侵犯私人财产权益。

【法律依据】

1. 《中华人民共和国宪法》第十条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”这是土地征用制度的宪法基础，明确了征地行为需以公共利益为前提。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第二条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”同时，第四十五条详细列举了六种符合公共利益的具体情形，包括：（一）军事和外交需要用地；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地；（四）由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地；（五）在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地；（六）法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。

3. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条对国有土地上房屋征收的公共利益情形进行了规定，包括：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。法律体系中的“公共利益”在土地征用中具有广泛性、普遍受益性、必要性、紧迫性、合法性、程序正义及比例原则等特点，且具体情形已在相关法律法规中予以明确规定。在实际操作中，判断某一土地征用行为是否符合“公共利益”，须对照上述回答进行严谨分析。

非法征地行为中，农民权益如何保护？

非法征地行为，是指在未经合法程序或违反法律规定的情况下，对农民集体所有或者农民个人使用的土地进行征收的行为。这种行为严重侵犯了农民的合法权益，主要包括土地使用权、土地收益权以及因征地而应得的补偿安置权益等。对于此类违法行为，农民权益的保护主要从以下几个方面进行：

1. 行政救济：农民首先可以向作出征地决定的行政机关或者其上级机关申请行政复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼，请求撤销违法的征地决定。这是对非法征地行为最直接的纠正方式，旨在通过行政或司法途径确认征地行为的合法性，恢复农民的土地权益。

2. 经济赔偿：对于已经发生的非法征地行为，农民有权要求相关责任主体按照法定标准给予经济赔偿，包括但不限于土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费等。如果因非法征地导致农民生活困难或生产经营受损，还应依法获得相应的社会保障和生活救助。

3. 刑事追责：对于情节严重的非法征地行为，如涉及滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂等犯罪行为的，农民可以向公安机关报案，请求追究相关责任人的刑事责任。这不仅是对农民个体权益的保障，也是对社会公共利益和法治秩序的维护。

4. 公众监督与社会支持：农民可以借助媒体、网络等平台公开曝光非法征地行为，引发社会关注，形成舆论压力，促使相关部门及时查处。同时，农民也可以寻求法律援助、专业律师帮助，或者联合其他受影响的农民集体行动，共同维护自身权益。

【法律依据】

1. 《中华人民共和国土地管理法》：该法明确规定了国家征收土地的条件、程序以及农民应当获得的补偿标准和方式，为判断征地行为是否合法以及农民权益受损时的赔偿计算提供了明确的法律依据。

2. 《中华人民共和国行政复议法》与《中华人民共和国行政诉讼法》：这两部法律赋予了公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服时，申请行政复议或提起行政诉讼的权利，为农民通过行政救济途径挑战非法征地行为提供了法律支持。

3. 《中华人民共和国刑法》：其中有关于非法批准征用、占用土地罪，非法低价出让国有土地使用权罪，以及贪污、受贿、滥用职权、玩忽职守等相关罪名的规定，为追究非法征地行为中涉嫌犯罪的责任人提供了刑事法依据。

4. 《中华人民共和国国家赔偿法》：该法规定了国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。对于非法征地导致农民权益受损的情况，农民可以据此申请国家赔偿。面对非法征地行为，农民可以通过行政复议、行政诉讼、刑事追责、索赔赔偿等多种途径进行权益保护，这些权利和救济手段均有明确的法律法规作为依据。同时，农民也应积极利用公众监督和社会支持的力量，共同捍卫自身的土地权益。作为一名专业的律师，将竭力协助农民依法维权，确保其合法权益不受侵害。

面对行政机关越权征地，权益人应积极运用法律武器，通过行政复议、行政诉讼乃至国家赔偿等途径，依法维护自身的土地权益。在申诉过程中，准确把握法律要点，充分准备证据材料，必要时寻求专业律师的帮助，以提高申诉成功率。同时，也期待行政机关严格依法行政，确保土地征收工作的合法、公正、透明，切实保障人民群众的合法权益。

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